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以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展

——譜寫新時代西部大開發(fā)新篇章

發(fā)稿時間:2024-05-15 來源:人民網(wǎng) 點擊:

  “良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值”,對西部地區(qū)而言,加大生態(tài)環(huán)境保護力度既是使命所系,更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在。

  以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”,就能“讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”。

  “五一”假期,西部地區(qū)旅游市場持續(xù)火爆。穿行貴州,波光粼粼的小七孔、繁花似錦的梵凈山游人如織;游玩廣西,欽州三娘灣的白海豚與船只伴游,北海紅樹林邊趕海者云集;漫步新疆,眾多河湖、山地、沙漠成為游客越野騎行、戶外露營的熱門目的地……不少西部省份依托好生態(tài)拓展文旅新空間,“把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)”,為游客盡享“詩和遠方”提供便利,也為經(jīng)濟發(fā)展注入活水,寫就“生態(tài)顏值”變“經(jīng)濟產(chǎn)值”、“美麗風景”變“發(fā)展前景”的生動篇章。

  西部地區(qū)是我國大江大河的主要發(fā)源地,是森林、草原、濕地和湖泊等集中分布區(qū)。這里既是我國重要的生態(tài)安全屏障,也是珍貴的生態(tài)資源寶庫,處理好發(fā)展和保護的關(guān)系,方能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近日,在新時代推動西部大開發(fā)座談會上,習近平總書記明確提出“六個堅持”的重大要求,其中之一就是“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家生態(tài)安全屏障。”推動西部進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,需要把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同推進。

  “高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。”高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。陜西秦嶺的生態(tài)蝶變就是一個生動例證。這座“和合南北、澤被天下”的雄偉山脈,一度遭到侵擾,特別是違規(guī)違法修建的別墅,仿佛一塊塊傷疤,刺痛人心。拆違、復綠、礦山整治,健全秦嶺常態(tài)化長效化保護體制機制,同時依托好山好水發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造民宿集群,如今秦嶺陜西段生態(tài)狀況評價為“優(yōu)”“優(yōu)良”等級面積已超過99%,綠色低碳轉(zhuǎn)型之路越走越寬。這表明,“良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值”,對西部地區(qū)而言,加大生態(tài)環(huán)境保護力度既是使命所系,更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/span>

  以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,必須完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化??v觀西部,一朵松茸、一片油茶富一方百姓的故事不斷續(xù)寫,綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色旅游等產(chǎn)業(yè)讓群眾吃上“生態(tài)飯”;赤水河作為全國首個跨多省流域的橫向生態(tài)補償機制試點,為全國探索建立跨多省生態(tài)補償機制積累了經(jīng)驗;內(nèi)蒙古著力構(gòu)建多元化投入機制治理庫布其沙漠,積極調(diào)動企業(yè)和社會力量參與生態(tài)建設(shè)。健全利益分配和風險分擔機制,促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值,以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”,就能“讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”。

  實現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。云南個舊曾是“世界錫都”,后因礦產(chǎn)資源枯竭而面臨發(fā)展困境。2022年,個舊市有色金屬礦區(qū)開發(fā)項目被列入第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點。以此為契機,當?shù)亻_始通過廢棄礦山生態(tài)修復、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。EOD模式推動收益差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,“肥瘦搭配”開發(fā),為推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了新思路。打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機制、大膽推進改革,探索各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑,以法治保障、政策支撐、科技創(chuàng)新等為高質(zhì)量發(fā)展擦亮綠色底色。

  人不負青山,青山定不負人。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,累計實施退耕還林還草超過3.2億畝,森林覆蓋率顯著提高,長江干流、黃河干流全線達到Ⅱ類水質(zhì),綠色版圖不斷擴大。鼓足精氣神、跑出加速度,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,強化生態(tài)資源保護,大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造,定能把生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,讓生態(tài)文明建設(shè)成果造福人民、澤被后世。

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